政绩工程留下的黑洞谁来填埋立式铣床
发布时间:2022-06-27 22:41:33
政绩工程留下的黑洞谁来填埋?
政绩工程留下的黑洞谁来填埋?2012-06-07 15:28:10 来源:蔡慎坤搜狐博客分享到:
号称亚洲最大室内足球场、八亿人民币打造的沈阳绿岛体育中心,落成不足九年,前天被爆破拆除,原址将用于房地产开发。爆破沈阳绿岛体育中心所需要的爆炸物达到两吨左右,爆破费用五百万元。资料显示,当时的辽宁省长是后来的重庆市委书记薄熙来。而当时的沈阳市长,则是现任辽宁省长陈政高。 《辽沈晚报》曾在2003年描述刚落成的“绿岛体育中心”的豪华程度:“位于沈阳市浑河南岸的绿岛体育中心,在未来几年内将成为沈阳市的又一标志建筑。据绿岛中心负责人介绍,绿岛体育中心仅购买人工草坪一项就斥资100多万美元。整个体育场内布置得相当豪华,体育场四周都安排了包厢,加上普通座椅以及伸缩看台,可以容纳3.3万名观众。”这种建了拆,拆了建的政绩工程,在今天的中国已是遍地开花,从而大大促进了GDP超常规增长,以至于中国的人均GDP已达到4500美元,尽管贵州山区的代课教师还拿着每月25元的工资,但不可否认,人民已经被GDP富裕了。
本世纪最大规模的房地产泡沫已经从中国繁华的城市迅速蔓延到偏远的乡镇,令官员们津津乐道的主要出口市场欧洲和美国正经历经济收缩和成长乏力,曾经被疯狂抢购的电煤大批量积压在秦皇岛港口、天津港口、曹妃甸港口、黄骅港口;截止到2012年6月1日,全国26个主要市场五大钢材品种社会库存量为1561.5万吨。算上目前2亿富余的钢铁产能,可以将全国的高速铁路线重新建40次;用电量和汽油柴油销售量的萎缩以及增长乏力的税收指标都在告诉世界,中国正面临着2008年之后的又一次严重危机。
中央政府把脉又摸到了似曾相识的病症,只是没有找到新的药方。所谓保增长的救市举措,无外乎再一次把更多的钱投到完全不值得投资的政绩工程上面,这将给貌似强大的官僚银行体系留下更多的坏账窟窿,最终把中国经济拖进深渊。
这让人想起2008年金融危机初起时政府匆忙推出的4万亿投资盛宴。那个巨大的投资计划在当时确实起到了一定的作用,但随之出现的物价快速上升,通货膨胀让没有灰色收入黑色收入的大多数国人苦不堪言。目前没有人预期新一轮刺激计划的规模能否可以媲美上一次,但这个计划听起来似乎很悦耳,内容包括推进现有基础设施项目、扩大消费补贴、为清洁能源等战略性产业的发展提供资金支持。大体来看,新一轮刺激计划与之前的刺激计划大同小异。
除了大建过剩的钢铁项目,西部很多城市的机场建设纷纷立项,有的已经获得发改委批复同意,雄心勃勃的民航局宣称在今后五年内,全国将新建机场70座,改扩建机场101座,总投资5000亿元。如此巨额的投资,机场要想盈利那是天方夜谭的神话故事。2011年中国正常运营的180个机场,出现亏损的就高达119个。
中国计划再建2.5万公里高速铁路,高铁网络的快速扩张引起了世界的特别关注。人们对高铁建筑材料的质量纷纷提出质疑,去年夏天温州动车相撞事故表明,对于高铁安全的担忧并非杞人忧天。至于从经济角度来看,建造如此庞大的高铁网络是否明智?铁路专家们也为此捏了一把汗,不得不承认长途旅行,乘坐飞机更加便宜也更为方便。权威数据显示,中国拥有的列车数量已远远超过满足现有及未来的需求,而在建造过程中的腐败也为高铁的质量留下了太多的隐患。
刚刚被中纪委开除党藉的铁道部长刘志军,掌管上万亿的铁路投资大权,在位期间究竟敛财多少还不知道,但围着他转的一个女人丁书苗两年身家就暴增了40多亿,而刘志军的爱将张曙光在任铁道部总工程师期间,早就把妻儿送往美国并在美国购置了多处豪宅拥有了惊人的巨款!更糟的是,铁路网络扩张的成本之高令铁道部早已负债累累,其债务水平已相当于中国国内生产总值(GDP)的5%。
上一轮4万亿的刺激计划催生了一系列不堪一击的政绩工程,也助长了全国各地疯狂的腐败,留下了一大堆理不清的债务。包括世界上最长的跨海大桥,全球最大的室内滑雪场,全球第二和第三高的摩天大楼,以及世界上最大的铁矿石货轮,其个头大到甚至无法在国内的港口停靠。
这些政绩工程都需要巨大的资金来支撑。2008年以来,整个银行体系向这些基础设施项目和政府融资平台提供了20万亿人民币的信贷支持。参与相关项目审计的国际会计事务所坦承,至少有三分之一以上的贷款无法收回。那就意味着在不久的将来,银行或各级政府会留下6万亿以上的黑洞,谁来填埋这个黑洞?传说中的新一轮刺激计划,恐怕远远不够填埋这个巨大的黑洞。
世界上并非只有中国在政绩工程上肆意挥霍。上世纪30年代的德国、50和60年代的苏联、60和70年代的巴西、80年代的日本,都曾出现过靠大规模的政府投资来拉动经济增长的奇迹,但最终这些国家都陷入债务危机和经济衰退之中,政绩工程的操刀者往往高估此类投资的收益而低估了成本。
正如谢国忠所指出的,中国经济发展中最大的问题是政府权力太大,用权力来编造项目,用权力去谋取资金,然后,用权力去胡乱花钱,导致腐败泛滥。“中国人民那么勤劳,中国经济发展有着良好的根基,如果政府少拿钱,少花钱,什么问题就解决了。如果不改革,中国就会出现日本‘失去的十年’甚至患上‘日本病’,改革的核心就是减少政府权力,不要再搞所谓的政绩工程。”
面对目前出现的GDP增长放缓以及一系列经济困难,中央政府需要保持足够的冷静,务必从“扩大投资-投资过热-收缩投资-经济疲软-扩大投资”的恶性循环之中走出来。
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